网站电话：15001380073 26所幼儿园和中小学、1.3万个学位，5个医院和社区卫生服务，项目，6个文化体育活动场馆，20个养老服务驿站，“一纵一横、五通五畅”快速路和主干路、4个停车场及管理设施、1条自行车专用路、18个供排水及供电保障项目、7个园林绿化项目……对于回龙观、天通苑地区的居民来讲，一大波全方位优化提升公共服务的“大礼包”已经在路上。
今天上午，北京市发改委，对外发布了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》全文，文件通过17项任务，涵盖区域公共服务、基础设施以及社会治理等方方面面，共设97个正式项目和一批储备项目，总投资195.2亿元。大手笔改造升级居民社区的标志性工程，正凝结着无数人的心血，在回龙观与天通苑地区酝酿、开工。
重磅发布
■教育医疗
开建8所幼儿园
与两家医院二期工程
“这是一份沉甸甸的民生答卷，关系城北地区80多万常住人口的民生保障问题，对于新时代首都发展，特别是城市功能修补更新和大型社区民生改善具有十分重要的示范与引领作用。”今天上午，北京市发改委副主任王强提纲挈领地对政策进行了梳理和讲解。
王强表示，行动计划将实施26个教育项目，包括：18所幼儿园、3所小学、2所中学、2所九年一贯制学校以及1所十二年一贯制学校扩建项目，预计可增加1.3万个学位。其中，开工新建的幼儿园共有8所。
在幼儿园建设优化中，增加一批公立幼儿园和普惠性幼儿园，可新增普惠性幼儿园学位数3300多个，引入一批优质教育资源，为当地提供更加优质的教育资源。
三年内，市政府还将在回龙观与天通苑地区实施5个医疗卫生项目，开工清华长庚医院二期、积水潭医院回龙观院区二期建设以及基层医疗卫生服务，网点，提供更加优质均衡的医疗卫生服务。
■交通治理
自行车专用路
小时交通量，5000辆
“该地区实施交通治理攻坚工程，包括23个项目。”王强表示，按照行动计划，将大决心、大力度缓解交通拥堵难题。
文件中提到，考虑到回龙观地区居民在上地工作人群较多，将在回龙观至上地之间规划建设一条自行车专用路，这是国内首条自行车专用路。
项目以回龙观地区同成街与文华路相交路口为起点，沿地铁13号线北侧绿地布线，向西经地铁回龙观站、龙泽站，上跨京藏高速及龙域东一路，下穿13号线及京包铁路，沿龙域环路北侧绿地至西二旗北路，后接入地方路系统，终点为后厂村路与上地西路交叉口，全长约6.5公里。
建成后，将成为国内首条主要用于通勤的自行车专用路，为回龙观至上地通勤的IT从业人员提供更多通勤选择，目前根据交通需求预测， 断面高峰小时交通量将达到2000辆至5000辆。 东小口城市休闲公园位于昌平区东小口镇，东至东小口森林公园、西至黑泉路、南至清河湾高尔夫球场、北至东小口沟巡河路，总建设面积110.5公顷，是一道绿隔城市公园环建设项目之一，是北中轴绿楔的重要组成部分。建成后将与东小口森林公园、太平郊野公园及奥林匹克森林公园形成1000公顷的公园组团。同时，将在该公园组团中规划建设慢行绿道，实现天通苑、回龙观地区与，城区的慢行连接，并逐步覆盖全区。
北清路安立路
快速化改造明年开建
文件明确，将在明年开工建设北清路、安立路“一纵一横”两条路快速化改造工程;2020年前，建设定泗路、中东路、回南北路、太平庄北街、太平庄中街5条横向主干路，以及文华路、林萃路、建材城东侧路、北苑路北延、北苑东路5条纵向干路，实现黄平西侧路开工建设。
其中，北清路现有回龙观天通苑地区东西向连通性较差的问题，北清路承担了大部分东西向交通流。目前，项目单位已完成快速化改造项目设计方案编制，并报市规划国土委。规划路由为京新高速-京承高速的东西向城市快速路，全长约18.5公里。计划开工时间为2019年，全部由市政府固定资产投资予以安排。
安立路回龙观天通苑地区南北向与五环连接的道路主要有京藏高速、安立路(立汤路)、北苑东路、林萃路(尚未打通)，进城车流主要集中在京藏高速和安立路;未来将安立路(立汤路)升级为快速路，并打通林萃路，可有效优化地区南北交通联系。目前公联公司已完成改造项目设计方案编制，并报市规划国土委。规划路由为科荟路-北六环路的南北向城市快速路，全长约18公里。计划开工时间为2019年，全部由市政府固定资产投资予以安排。
同时，还将疏通北郊农场桥、林萃路五星啤酒厂等5个堵点断点，加强停车管理，实现交通有序好转，有效缓解区域交通拥堵。同时，加强与，城、西部地区的交通联系，还将研究规划与，城区连接的快速通行线路，研究规划上跨京藏、京新高速公路的公交专用路。
■防洪排涝
雨污分流改造
小区接入自来水管网
2018年7月15日20时至17日夜间的那场大雨，将该地区积水问题凸显出来。这也成为本次政策中的重要考量内容。
据王强介绍，目前，昌平区已委托北京市城市规划设计院编制该地区的排水规划，下一步，由昌平区结合落实《计划》及规划编制工作，进一步梳理今年汛期回龙观、天通苑地区积水情况，制定区域防洪排涝治理方案，结合雨污分流改造工程，完善雨污水管网建设，加强积水治理，提高区域防洪排涝能力。
文件还明确，要确保用水用电安全，有效解决积水点问题。实施64处自备井置换，区域内所有小区全部接入自来水供水管网。建设4个110千伏输变电工程，区域供电保障能力显著提升。建设TBD再生水厂，分步骤分批次开展消隐提升工程，有序推进雨污分流改造，提升蓄洪排洪能力，加强积水点治理，为地区可持续发展提供有力保障。到2020年，启动天通河治理项目，推动实现该地区污水全收集、全处理，污水处理设施全覆盖。
■文体设施
今年回购天通苑地区
综合文化，
在回龙观与天通苑地区，还将在三年内实施6个文化体育项目，有效改变当地没有大型文化体育设施的空白局面。
据记者了解，该地区目前还没有一座大型体育场馆。文件明确，2018年，完成I-2体育馆、天通苑地区综合文化，购置和天南街道文化体育活动，移交工作，开工建设回龙观体育文化公园;2019年，开工建设太平郊野公园足球场和东小口森林公园足球场;到2020年，所有文体设施项目全部完成。
据介绍，拟回购的天通苑地区综合文化，总面积32775平方米，其中地上面积达18352平方米，用于建设室内运动场所和文化活动场地。拟规划建设的回龙观体育文化公园位于昌平区回龙观镇鑫地市场原址，将按照便民、惠民、绿色、开放的原则，建设室内体育馆、游泳馆、文化馆、小剧场、实体书店等设施，同时增加室外文体资源。
■养老服务
三年内完成
20个养老驿站建设 《行动计划》明确，要完善以居家为基础、社区为依托的养老服务体系。统筹区域内外资源，加快推进配套养老设施和社区养老驿站建设。支持社区群众性自治组织开展居家养老互助服务，为居家老人提供生活照料、家政服务、文化娱乐和精神慰藉等社区化服务。2018年，完成紫金新干线、瑞旗家园配套养老院建设，完成9个养老驿站建设;2019年，完成7个养老驿站建设，2020年，完成4个养老驿站建设。
此外，文件还明确，要积极引入高品质商业综合体、文化体验型图书馆等高品质业态，因地制宜布局多种形式的高品质商业综合设施，满足居民消费升级需求。利用现代电商和物流配送，推进社区综合服务网络体系建设，着力打造便民服务网络。支持实体书店、小剧场、电影院等文化休闲设施建设。
文件提出，2018年，一刻钟社区服务圈覆盖率达70%;2019年，这一数字提升为90%;2020年，则基本实现全覆盖。
■疏解整治
年内基本拆除
违法建筑疏解市场
对社区的改造升级中，“疏整促”自然是绕不过去的关键词。文件明确，要在年内将违法建筑基本拆除，疏解区域性市场和物流，5家，占道经营、无证无照经营、“开墙打洞”和群租房等专项任务率先完成，实现“动态清零”，实施中关村生命科学园三期及“北四村”、东小口镇兰各庄村店上村棚户区改造项目及东小口镇小辛庄魏窑半截塔一级开发项目;2019年，区域性市场基本得到疏解和提升，率先全部完成专项行动在账任务。
在社会服务管理方面，年内完成回龙观镇(地区)行政区划调整工作，将回龙观镇拆分成回龙观、龙泽园、史各庄三个街道办事处，启动社区服务用房购置工作;2020年，开工建设回龙观人民法庭，完成22个社区服务用房购置。
本报记者 殷呈悦 J241
权威对话
17项任务直指
民生痛点问题
记者：请您简要介绍下文件的编制背景?
市发改委副主任王强：回龙观、天通苑地区包括两镇三街道，辖区总面积约63平方公里。伴随着城市化进程的加快，特别是周边中关村科学城、未来科学城的快速发展，地区人口不断集聚，目前常住人口约86.3万人，已接近整个东城区的人口总量。
人口密度增加，一些问题也在这个地区日益凸显。一是交通拥堵，早晚高峰比全市平均长1个多小时，全天拥堵时间长达8小时。二是职住不平衡，80%以上的居住人口都在中关村、CBD、望京等其他区域工作。三是服务设施不足，特别是缺乏适应本地居民需求的高品质文化、商业、教育培训机构等。
2017年7月23日和2018年6月7日，市委书记蔡奇两次到该地区实地调研，之后又多次作出专门批示，要求抓紧制定和实施回龙观、天通苑地区公共服务三年行动计划。
为促进区域平衡发展，推动城市有机修补更新，市发改委通过开展系统梳理、深入研究、反复论证、广泛征求意见四方面工作，在近一年的时间里紧紧围绕回龙观、天通苑地区居民最关心、最直接、最现实的民生问题，深入调研、充分论证，最终形成了这份沉甸甸的《计划》，抓住城市发展痛点，着力建设大型社区治理示范，打造与国际一流的和谐宜居之都相匹配、充满活力的美好幸福新家园，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
记者：《行动计划》的总体目标是什么?
王强：《行动计划》提出了到2020年要实现四方面具体目标：有效满足地区新增入园入学需求，基本补齐医疗卫生、文化、体育等公共服务设施短板，区域公共服务能力和品质明显提升;“一纵一横、五通五畅”主干路网架构和多层次交通体系基本形成，交通严重拥堵现象得到缓解;供水、排水、供电等市政基础设施保障能力显著增强，为可持续发展奠定坚实基础;城市治理水平显著提升，人居环境明显改善，成为大型居住区治理示范。
记者：《计划》从整体上呈现出哪些特点?
王强：以结构调整和完善功能为导向，以补齐公共服务和基础设施短板为，，聚焦一个，区域的难题进行突破和提升，本次发布的《计划》在编制上有五个突出特点：一是坚持以人民为，;二是决心大、力度大;三是远近结合，有序推进;四是创新理念和机制;五是坚持建管并重。
任务涵盖区域公共服务、基础设施以及社会治理等方方面面，共设97个正式项目和一批储备项目，总投资195.2亿元，其中政府投资约155.8亿元，直指民生痛点问题。
本报记者 殷呈悦 J241
