网站电话：15001380073 降低公务接待的预算安排标准，下调相关单位车辆运维费标准，一项接一项的从严举措让市级“三公”经费支出比预算足足降了近三成……北京市级政府决算的花销有多少?随着2017年市级政府决算账本的公开，这些问题就有了答案。初次亮相的“北京市惠民低票价演出补贴”等4个来自民生领域的财政绩效评价报告，也让市民得以参与进来，为财政资金的分配出谋划策。
税收占86%彰显财政收入质量高
市财政局公开了经市人大常委会审议通过的2017年市级政府决算，2017年市级一般公共预算收支平衡，均为5316.3亿元。
这次本市新增市级基本建设支出执行情况等报表，2017年政府决算公开报表达到20张。
为了细化公开内容，本市在非税收入中的“专项收入”中，还专门细化了地方教育附加、教育资金等4个子项。
目前，本市财政收入中的税收收入占比较高，2017年税收收入占比86.1%，居全国前列，这恰恰反映了本市财政收入的高质量。
“三公”降接待与车辆运维费标准
对于各界广为关注的“三公”问题，报告显示，2017年本市市级“三公”经费支出比年初预算减少近三成，这得益于本市从预算开始就扎紧了“三公”开支的口子。市财政局新闻发言人韩杰表示，本市努力降低了行政运行成本，从预算编制、执行、动态监控三方面加强管理。最终，2017年市级“三公”经费财政拨款支出合计6.6亿元，比年初预算下降28.6%。
本市按照“零增长”原则从严从紧编制“三公”经费。“2017年本市结合公务接待费结余较大问题，立即将公务接待费的预算安排标准由公务费总额的2%下调到了1.5%。”韩杰说，“本市的从严举措一项接着一项，在2018年，本市结合公车运行实际情况，对相应单位的车辆运维费定额标准也进行了适度下调。”
在预算的年度执行环节中，北京财政还决定对“三公”经费无特殊原因不予追加。到了年末，结余资金统一收归国库，年底未使用完的加油卡结余资金，也一律收回。
去年，本市公务接待费为0.2亿元，下降53.7%;因公出国(境)费用是1.1亿元，下降30.8%;公务车用车购置及运行维护费为5.3亿元，降低了26.9%。
“今后我们还将推动‘三公’经费在预算编制、执行和决算环节的全过程、链条式管理，提高本市‘三公’经费的规范化管理水平。”韩杰说。
首晒绩效评价报告让市民支招
这次本市首晒财政绩效评价报告，其，正是民生领域。市财政局对“北京旅游网2017年内容建设与运营推广”“北京市地理国情常态化监测”“北京市惠民低票价演出补贴”以及“绿色建筑”4个预算项目(政策)的财政绩效评价报告，齐刷刷的展现在市民面前。
财政部门解释，通过绩效评价，可以反映财政资金使用效益情况。
对于从部门自评到财政评价，韩杰解释，部门自评结果的应用在于发现部门在实施项目过程中的薄弱环节，提升预算管理水平;财政评价结果应用则在于调整完善现行财政政策，进一步提高资源配置效率。
以这次新增公开的“绿色建筑”奖励政策绩效评价报告来看，财政部门对政策目标相关性、政策执行效率性、政策实施有效性、政策公平性、政策效果可持续性等五大方面分别进行了评价。本市还将进一步结合公众提出针对性的意见和建议，提升政府决策水平，从源头提高财政资金分配使用效益。
新闻案例
惠民演出补贴项目得84.58分
市文化局2017年“北京市惠民低价票演出补贴”项目的绩效评价报告显示，该项目最终评价结果为84.58分。
该项目2017年度申报预算资金2602.86万元。截至2017年12月31日，全年共补贴惠民低价票演出1856场，同比去年增长35.97%;补贴金额达2567万余元，同比增长0.67%。财政绩效评价结果显示，该项目资金到位率高，财务制度比较健全。不过，财政部门在绩效目标设定、提高居民总体知晓率等方面，也对其提出了改进的建议。
专家讲解
如何看懂财政绩效评价报告
，财经大学童伟教授解释，财政绩效评价报告，一般围绕决策、管理、运行结果三个方面进行考评。这三方面还会细化为预算编制、社会效益、经济效益等十余个二级指标。这些指标类似一张“验血单”，为项目和政策的绩效展开了全面诊断。根据得分情况，就能发现项目和政策存在的问题和改进之处。他认为，北京市公开的四个财政绩效评价结果一个优秀，其余三个为良好偏上。总体上看，北京市预算项目和政策支出绩效是值得肯定的。
