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市十五届人大一次会议昨天举行首场发布会摄影/本报记者 郝羿
昨天下午，市十五届人大一次会议召开首场新闻发布会，东城区、西城区、市商务委、市园林绿化局相关负责人分别介绍老城提升相关情况。在老城保护方面，东西城正配合编制核心区控制性规划，，文物腾退工作将陆续开展。
为缓解停车难问题，东城区计划出台共享停车奖励机制。针对疏解整治促提升过程中老百姓生活便利性问题，市商务委通报，今年核心区将再建设提升190个便民服务网点。
为增进绿化惠民，前三门大街绿道和什刹海环湖绿道的规划和建设工作也将在今年陆续开展。
城市绿化
核心区计划新建
改造绿地23公顷
老城区的绿地建设工作也正进行得如火如荼。根据规划，到2020年，东城、西城绿化覆盖率要分别达到33%和31%，公园绿地500米服务半径覆盖率分别达到93%和95%。对此，市园林绿化局也就老城区的绿化工作进行了详细部署。2018年，核心区计划新建改造绿地面积23公顷。其间还将开展城市修补、生态修复工作。围绕，井、金融街等建设精品街区8处，重塑街区生态。
在城市森林建设方面，按照海绵城市、森林城市要求，强调适地适树，生态与景观并重，建设东城区新中街、景泰桥东南、明城墙遗址公园北和西城区常乐坊、同乐园等5处城市森林，充分发挥森林、树木和绿地的生态效益。在小微绿地建设方面，今年将建设东城东四块玉西侧绿地、广渠门桥西北角、西城南新华街、红莲南路等口袋公园及小微绿地。此外，核心区还将完成屋顶绿化2.2万平方米，其中东城1.2万平方米、西城1万平方米，垂直绿化1000米。
今年本市还将落实全市绿道空间布局，计划启动前三门大街和什刹海环湖绿道建设。首都绿化委员会办公室副主任廉国钊表示，绿道建设完成后可以让周边的老百姓漫步、骑行，达到休息与锻炼的目的，实现绿化惠民。今年全市计划建设100公里绿道，什刹海环湖绿道计划长度为10公里，首期要沿着西海湿地建设1.5公里的绿道。前三门大街3公里绿道目前还在规划当中，预计2018年底或2019年初实施。
文物保护
推进太庙社稷坛
天坛内住户腾退
东城和西城为核心区，也是老城区，其整体保护工作需要两个区共同合作开展。目前西城区的规划部门正开展核心区控制性详规的前期调研工作。东城区副区长陈之常表示，东城也正在加快落实新总规的步伐，要在今年上半年配合市规划国土委编制核心区控制性详细规划，今后还要落实到街区层面。
在文保区风貌保护方面，东城区内18.5片文保区都将编制风貌保护管控导则。“我们还要以工匠精神有序推进雍和宫—国子监、张自忠路南等6片历史文化精华区保护;配合大运河文化带建设，做好南新仓遗址保护，传承历史文脉，推动老城保护与复兴。”陈之常说。
陈之常表示，在文物腾退方面，“十三五”期间，东城将分年度逐步推进47处文物腾退，计划完成太庙、社稷坛、天坛公园内住户的腾退，同时启动法国兵营旧址、湖北麻城会馆、湖北黄冈会馆等10处直管公房类文物腾退。
在西城区，2017年开展了护国观音寺、杨椒山祠等文物腾退与修缮工作。腾退修缮后的沈家本故居作为中华法治名人博物馆已经正式开放。今年西城将，提升街区的“温度”。通过深度挖掘街区的历史文化、加强文物的腾退与活化利用、举办非遗展陈活动、讲述百姓身边故事，给“物”的场所赋予街区“活”的灵魂。同时，聚焦中轴线、大运河文化带和阜景街“一轴一线”等重要节点，配合完成景山公园、北海公园以及先农坛(庆成宫)等文物保护项目腾退工作。
便民提升
东西城将再建提升
190个便民点
疏解整治促提升行动中，“开墙打洞”封堵了，流动商贩也清退了，不过老百姓生活便利性如何保障?面对记者的提问，市商务委员会副巡视员赵卫东表示，为保障老百姓生活，去年全市共建设提升蔬菜零售、便利店、餐饮、家政、洗染、美容美发、末端配送等7类基本便民商业网点1210个。
据了解，今年本市将进一步深入推进生活性服务业品质提升各项工作，全年计划建设提升基本便民商业网点1400个(其中蔬菜零售500个)。
以西城为例，今年该区将出台《西城区生活性服务业新三年发展行动计划》，编制15个街道“街区生活性服务业网点规划布局方案”，并与北京西区邮局合作，邮局将搭载蔬菜生鲜销售，老百姓出门寄件还能顺便买菜。东城则将把腾退空间主要用于民生事业的改善和公共服务的完善，弥补，城区城市功能的短板;针对诸如办公区、平房区、老旧小区等不同区域的不同需求，提供不同的网点服务内容。
“我们也将为老百姓的生活性服务业开展整合提升工作，让网点的功能复合，比如一个便利店里，能不能同时把他们的早饭需求解决了。”陈之常介绍，东城区还将提升大型的商市场，“比如南二环的百荣商城，目前是一个区域性的服装批发市场，从2014年以来一直在整治疏解，下一步的定位可能就要变成社区商业功能的整合，可能是转型成一个功能复合、环境有体验、业态生活化的，，成为围绕周边社区的商业、教育、娱乐、文化、医疗的综合体。”
城市治理
东城将编制推行
共享停车奖励机制
老城区空间有限，停车问题一直困扰着老百姓。去年东城区，井、东直门、东花市等地区的不少公共建筑、写字楼纷纷与周边街道、社区结对子，拿出一部分停车位与居民共享。截至去年底，全区实现共享车位6500个。
今后，东城区将继续通过资源共享、盘活存量、适度建设等途径解决停车缺口。根据今年的计划，东城区将继续推动全区公共建筑配建的停车场和单位大院开放停车设施，新增共享停车位1000个。陈之常昨日还透露，东城区正在计划编制推行共享停车奖励机制，以更好地鼓励共享停车。此外，东城还将运用静态交通智慧管理平台，提高停车位周转率，解决停车难，改善居住区静态交通环境。据了解，西城也将鼓励和引导社会单位共享停车位，缓解停车难题。
除了停车，东西城将就城市治理问题持续发力。今年东城区将继续开展44条大街和509条背街小巷环境整治工作，基本完成全区街巷胡同整治提升任务;推进主次干路电力架空线和669条支路胡同通信架空线入地及规范梳理;推进路侧停车管理改革，提高路侧停车电子收费覆盖率。今年东城还将完成16栋简易楼腾退改造;推进“厕所革命”，改造升级公厕108座，推进6个老旧小区综合整治，引入物业管理，实现“四有”基本服务。
“微”理念的运用则良好地呼应着“像绣花一样精细”的城市治理要求。西城区副区长徐利表示，西城将在胡同院落植入交通微循环、污水处理微管网等微设施，实现居住单元服务管理、基础设施和功能业态的整体微更新，将原有市政基础设施升级改造为“公共综合小市政”，集成污水处理、电动车停车+充电桩、街区共享空间等解决方案，引入平房区准物业化管理，综合提升街区市政基础设施服务能力和公共环境。
对此，徐利解释道：“为了让老百姓的生活更加有质量，我们提出了‘平房成套化改造’的理念，将楼房里面成套的功能，组合打包到平房院落里。比如，老旧小区上下水不方便，我们就用物理发酵法，把卫生间内产生的污水污物利用一定的生物技术进行发酵处理，经试验可以实现半年清理一次。这样，废物处理简单了。此外，平房区内的厨房搭建问题也正在探索研究。”
目前该理念计划在西城的什刹海地区、白塔寺地区和天桥地区选址试点。
本组文/本报记者蒋若静 李天际
