人才竞争，大国各显神通

开放劳动力市场，吸引，专业人才;政策手续复杂，费用高，让企业望而却步

2001年之前，非德裔移民不能取得德国国籍，不能，定居或持有双重国籍。但劳动力人口的快速萎缩和短缺使移民成为迫切需求，2005年1月1日，随着德国《新移民法》的颁布和实施，德国规定了“拥有，专业水平”的三类人才的具体条件，同时决定给予信息技术专业，人才直接居留许可。

2006年，柏林州政府发起了“柏林需要你”项目，为具有移民背景的年轻人提供公共服务领域和公有企业的职业培训岗位。2011年3月，德国联邦政府通过了《外国人居留法(草案)》。根据新草案，德国联邦政府将给予从事科研工作的外国人配偶充分的就业权，以加强对外国科研人员的吸引力。2012年4月27日，德国议会表决通过旨在吸纳欧盟以外第三国专业人才来德的《欧盟蓝卡法案》，从而满足了关于吸引外来专业人才进入欧盟的相关规定。

近年来，德国经济和就业市场的繁荣，进一步造成了德国专业人才的紧缺。2013年，德国接收外来移民超过43万人，是20年来人数最多的一次，其中3/4来自欧盟内部。尽管如此，德国仍未形成吸引外来人才的良好氛围，缺乏政策宣传、较高的语言障碍、针对移民的官僚作风以及缺乏开放包容文化是部分主要原因。

从2013年7月开始，德国劳动力市场在对，专业人才开放的基础上，进一步对非欧盟国家的职业技术人才放开。一份由联邦就业署制定的德国紧缺职业表列出了当前德国人才紧缺的职业。符合要求的第三国专业人才可以无需等待优先进入德国就业市场。医护人员、五金工、机械电子工等职业都在此之列。然而该政策取得的效果甚微，整整一年来，该政策仅吸引了170名来自非欧盟国家的外来技术人才。

复杂的政策手续和额外费用也让德国企业在雇佣外来人才时望而却步。如果雇佣外来专业人才，企业要负责为外来员工提供语言培训，并需要为外来员工的社会融入负责。此外，企业还需要为员工办理一系列的专业资质认证、语言水平认证。很多时候，外来人才的职业资质不被认可，会带来一系列麻烦。许多德国企业家认为，政府还要在简化手续、营造真正的对外来人才友好文化方面做出巨大努力。

印度

创建“科学人才库”，方便印度裔人才回流;注重工作经验，仅有学历，归国工作也难

哈姆萨是印度泰米尔纳德邦金奈市人，曾在伦敦经济学院(LSE)留学一年，专业为卫生政策和卫生经济，学成后回印工作，现在世界卫生组织德里办事处工作。她回印度工作的原因是，印度贫困人口较多，医疗卫生条件也亟待改善，她的发展空间较大。