国投信达积极创新实践 力促PPP模式规范发展

   近期，中央财经大学主办，国投信达集团战略支持的“2017中国PPP投资论坛”在中央财经大学学术会堂206报告厅胜利闭幕。著名经济学家厉以宁担任论坛总顾问出席本次论坛并做开场发言。论坛以“创新驱动·规范发展”为主题，深度聚焦地方存量债务化解和国有资产运营问题，并探讨在供给侧结构性改革背景下中国PPP发展的规范运行与风险管理问题。中国PPP投资论坛主席孙晓华做了开场致辞。

　　孙晓华在致辞中提到，2013年以来，我国已经出台了大约二百多个与PPP相关的部门政策文件。前不久国务院法制办公开了由国务院法制办、国家发展改革委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》，截止2017年8月22日征求意见结束，各届人士提出了非常宝贵的意见，为条例的出台奠定了基础，我们翘首以盼条例的出台，我们也将亲历PPP发展从政策导向步入法制化规范发展的新阶段。

　　孙晓华认为，我国PPP的规模年底有望达到13万亿，在短短几年内达到如此大的规模，成绩可喜，但也暴露出了很多矛盾、症结和问题。如何处理好发展与风险、债务与增长、规范与创新、产业与金融、需求与供给、能力与速度等等与PPP发展紧密相关的关系，对于PPP的发展至关重要。可喜的是，中央财经大学政信研究院聚焦这一问题，力促理论与实操、政策与落地、研究与咨询的融合，在各方支持之下，承办了这次论坛，有责任、有担当，也必将取得有益的成果。

　　针对PPP发展过程中规范与创新的问题，财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主任焦小平也曾表示，PPP改革是落实国家治理现代化和供给侧改革的国家战略，推动PPP改革既要坚持金融创新，更好地服务实体经济，又要注意规范发展，防范风险。随着PPP上升到国家战略，推进PPP改革，建立统一规范、公开透明的PPP大市场成为未来改革的重点，建立全国统一的、合规的、专业的、高效的PPP资产交易和综合服务示范平台，就是顶层设计的重要举措。

　　国投信达相关人士表示，PPP已成为地方稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手。有数据显示，2016年底，中国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，签约进入执行阶段的项目1351个，总投资2.2万亿元。尽管如此，PPP在中国仍处在初步发展阶段，PPP工作仍面临缺乏顶层设计、法律法规不健全等挑战，社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全、融资难融资贵等问题成为PPP健康发展的掣肘。国投信达相关人士透露，PPP规范和创新是目前各界人士普遍关注的焦点，本次论坛围绕此主题展开，嘉宾们纷纷建言献策，在规范和创新的问题上给予中肯的意见和建议，为未来PPP发展指明出路。