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厉以宁呼吁PPP规范发展 华宇国信助力诚信建设

时间:2017-10-20 11:17:25    来源:中国企业新闻网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  在今年9月23日,由中央财经大学主办、中央财经大学政信研究院承办,并由国投信达投资基金有限公司和华宇国信投资基金有限公司联合战略支持的“2017中国PPP投资论坛”在北京成功举办。著名经济学家、北京大学教授、中国PPP论坛总顾问厉以宁先生在论坛上做主旨发言。作为中国PPP投资论坛总顾问,厉以宁教授非常关心中国的PPP发展,近年来在各地做了大量的社会调研,形成了既具有前瞻性又务实的理论研究成果,为中国PPP发展提供强大的智力支持。

  厉以宁教授针对本届论坛“创新驱动规范发展”的主题,从中国PPP发展中存在的问题开篇,旨在探讨如何提高民营资本参与PPP的积极性。根据厉以宁教授的社会调研,总结出目前中国PPP发展最大的现状就是民营资本参与PPP积极性不高,并对其中的问题进行了深度分析,得出结论:PPP模式只有走规范发展的道路,才能提高民营资本的参与度,并需要加强整个社会的诚信体系建设。

  厉以宁教授分析了中国PPP发展不规范和民间资本对PPP仍然存在戒心这两个方面的因素造成了民营资本参与PPP积极性不高。具体分析有以下几大问题:一是国有企业始终处于控股优势,弱化了民营资本参与的话语权;二是PPP项目本身的公益性,令以盈利性为目的的民营资本不愿参与;三是参与PPP后,没有建立有效的法人治理结构,缺乏科学的管理制度; 四是PPP的退出机制尚不健全,由于基建等公益性项目的长期性,资本回收周期长,这使民营资本担心短期内难以看到投资回报,因此民营资本天然认为民间资本在PPP发展中只是“陪衬”。五是国有企业混合所有制改革进展速度慢,多数民营资本持观望态度。六是在PPP债券市场,民营资本也不是发行债券的主力。尽管PPP项目通过发行债券的方式融资成本更低,期限更长,但仍然主要以地方政府发行债券为主。这些因素限制了民营资本参与PPP的热情。

  PPP虽然不是新生事物,但在中国的发展还处于初级阶段,而且已经成为国家推进国家治理现代化的重要选择。

  厉以宁教授认为要在中国发展好PPP模式,需要规范PPP发展,落实政策法规,推行合理的法人治理结构,给予民间资本公平竞争的机会,并完善民间资本退出机制,拓宽民营资本的融资渠道。

  规范PPP发展,激励民营资本参与PPP的意义在于:一是促进供给侧改革的内在要求;二是在招商引资和走出去战略中,规范化发展能够促进国际合作,充分吸引外资;三是完善知识产权保护,以知识产权入股,有利于吸引和留住人才。

  他指出在中国迫切需要大力发展公益性事业和准公益性事业,来提高政府的公共服务能力。医疗、养老、基础设施、教育、职业技术教育、交通、港口等领域都适合通过商业化操作来吸引民间资本进入。

  最后厉老再次提出诚信建设是中国发展PPP的基本条件。国务院正在出台一些激励民间资本与国有企业公平竞争的条例,但这还不够。他说:“在中国最需要建设的是诚信。法律是极限,道德也有极限,诚信就是法律道德之外的极限,是靠大家来维持,希望GDP有成绩,一定要在诚信方面下功夫。”厉老从经济学角度论证了“社会人”的概念,阐述了人的社会性决定了在PPP模式的推广过程中是需要协商配合的,不管是强强联合还是强弱联合,都有合作的空间。

  作为本次论坛的战略支持方,华宇国信投资基金有限公司以国资基金管理人的优势,一方面通过投、融、建、管、退全流程的一体化综合服务服务于地方经济的建设,另一方面通过设计科学的交易结构为广大投资者带来稳健的回报,实现了以国资信用优势带动民间资本参与到各地政府主导的重点工程建设和产业发展,并让普通投资者享受到经济发展的红利。华宇国信秉承“政信为本,服务民生”的宗旨,依托政信或PPP项目的稳健性,深耕细作,将项目的利润最大化,充分回报每个投资人及股东。


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