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中国并非世界上退休年龄最早的国家

时间:2015-10-19 09:21:10    来源:中国网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  张田勘 学者

  人社部部长尹蔚民10月14日介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就,称我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。经,批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。

  中国是否为全球退休年龄最早的国家,显然不应当由多少岁退休来判断,而是要以一个人的劳动时间来衡量,或者说,劳动时间才是决定退休的根本因素。如果以年龄判断,就只能是有表象无本质,或者只有树木,没有森林。

  劳动者所做工作不仅要从时间来体现,也要从质量来体现,前者有经典理论,即生产一件产品的社会必要劳动时间,但后者由于行业不同,有不同的评价标准。如果只按通用的劳动时间来衡量,换算的最佳方式是劳动者在一年和一生中劳动的小时。从这个标准来看,中国人的劳动时间最长,也意味着中国人的退休年龄不是最早的,反而可能是靠后的,或者说是最迟的。

  英国《卫报》10月6日刊登题为《中国人工作有多努力?》的文章称,中国劳动者年均工作2000至2200小时。而2014年英国人平均工作仅1677小时。以年劳动时间来统计和比较,就可以得出中国人和英国人的实际退休年龄是不相上下,而且中国人是在劳动时间干了更长时间才能退休。

  以中国劳动者的年平均为2100小时计,则一个人如果18岁工作,以目前的女性55岁和男性60岁退休计算,女性要干37年,合计一生的正式或实际劳动时间为77700小时;中国男性则要多劳动5年,即42年,合计一生的劳动时间为88200小时。

  英国人目前的退休年龄比中国人的退休年龄男女性都各延长了5年,女性为60岁退休,男性为65岁退休。同样以18岁参加工作为基点,英国女性从工作到退休一生劳动的年头是42年,以其年平均工作时间1677小时计,一生的正式或实际劳动时间为70434小时;同样,英国男性要多劳动5年,一生正式或实际劳动时间为47年,则总劳动时间为78819小时。

  以一生的总劳动时间来确定退休无疑是更为公平和公正的,因为,目前还没有其他计量方式能取代这种对人的劳动量的客观和科学衡量。从上述比较已经看出,中国人的退休时间不是最早的,因为,中国男性一生要劳动88200小时,比起英国男性的78819小时来,中国男性一生要多劳动9381小时才能退休。这多劳动的9381小时换算成英国男性的年劳动时间就是5.59年(9381除以1677),也意味着即便以年龄来衡量,中国男性比英国男性也是晚退休的,即65.59岁退休。

  中国女性的劳动时间也多于英国女性,为77700小时比70434小时,比英国女性一生多劳动7266小时才能退休。这7266小时换算成英国女性的年劳动时间就是4.33年(7266除以1677),也意味着即便以年龄来衡量,中国女性也与英国女性几乎是同样年龄退休,即59.33岁退休。当然,以中国女工50岁退休看,劳动时间比英国女性少一些,但在现代化和机械设施并不发达的中国,女工的劳动强度高于英国工人。

  当然,有人会认为这是与发达国家相比,不太具有说服力,因为中国还不是发达国家。如此,那就与发展中国家相比,如巴西。

  巴西以前实施的退休金制度比较宽松,只需缴费年数累计达到15年,男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年,可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年,可在48岁时退休。但是,巴西现在采取了85/95模式退休金制度,是指若要领取全额退休金,女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85,男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说,男性在符合缴费35年的条件后,至少要到60岁才能领取退休金;女性在缴费至少30年后,才可以在55岁退休。

  所以,巴西的男女性退休年龄分别为60和55岁,与目前中国的一样。但是,同为发展中国家,巴西人一生的劳动时间却远远少于中国人。巴西人的平均年劳动时间为1841小时,若以18岁参加工作为起点计算,巴西人一生的正式劳动时间男性为42年X1841小时=77322小时;女性一生法定劳动时间为37年X1841小时=68117小时。

  对比得知,中国、巴西男性一生劳动时间为88200小时比77322小时,女性为77700小时比68117小时,中国男性和女性分别比巴西男性和女性要多劳动10878小时和9583小时。换算成巴西人的劳动年龄则是5.91年(10878除以1841),则中国男性是65.91岁退休,中国女性换算成巴西人的劳动年龄则是5.21年(9583除以1841),即中国女性是60.21岁退休。中国男女性都比巴西人要多劳动5年才能退休。

  无论与发展中国家比较还是发达国家比较,中国人的实际劳动时间都是较长的,从劳动时间、强度等来计算,以及折合成年龄来看待,中国人的退休年龄根本就不是全世界最早的,而且还有可能是全世界最迟的。有兴趣者可以通过各个国家的公民在一生付出了多少劳动时间后才能领取养老金来与中国对照,自然可以得出明确结论。

  此外,中国人的劳动还不包括其他应享的福利,如带薪年假、高温津贴、加班费等。超长的工作时间和劳动强度在年轻和中年时期消耗了中国人的生命力后,在55岁和60岁退休时其精力和能量已经是强弩之末了,以中国现在的情况而言,没有哪个单位会聘用50岁以上的人,就是一种残酷的说明。因此,要求55岁和60岁的中国人还要延长劳动时间于情于理都难以说通。当然,这也不是一概而论,对于那些技术工作等,也许越老越有价值,因此退休年龄不可一刀切。

  显然,延迟退休还要需要再拿出说服中国公众的有力理由。一个合理的方法是,要么减少目前中国人的年劳动时间,像英国、巴西以及其他大多数国家一样,要么保留目前的退休年龄,反正背着抱着都一样沉——一生的劳动时间差不多。

 

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