延迟退休方案有望2017年推出

　　备受关注的延迟退休政策有无时间表?人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在十二届全国人大三次会议记者会上说，争取今年完成方案制订，明年报经，同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

　　我国法定退休年龄偏低

　　将渐进式延迟退休年龄

　　尹蔚民说，延迟退休年龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展，也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

　　“目前，社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制订会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄;三是会有社会预告，让大家有心理预期。

　　“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。

　　力争今年出台

　　职工养老保险全国统筹方案

　　尹蔚民说，力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。

　　“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了"全民参保计划"，正在扎实推进。”他说。

　　养老金投资运营方案已形成

　　投资股市将设比例限制

　　尹蔚民透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党，、国务院审定。

　　“养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，要保障基金，安全，不能让老百姓的养老钱受到损失，在投资运营上要非常审慎。”尹蔚民说。

　　他介绍，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资，对进入股市会有比例限制。

　　央企负责人薪酬调整后

　　高管能拿多少钱?

　　尹蔚民说，，已经批准央企负责人薪酬制度改革方案，文件已正式下发。从今年1月开始，央企负责人薪酬执行新方案。央企薪酬制度改革的核心，是规范央企负责人的收入，特别是工资、福利收入，去掉或限制过高和不合理的收入。

　　所有的央企负责人都执行统一的薪酬制度—“三结构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍。绩效收入原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励不能超过基本年薪绩效工资的30%。据新华社电

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　　养老费率今年不降低

　　社保缴费率已超过40%;企业付出1块钱，职工只能拿到6角;社保已成为企业的沉重负担;只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同，认为是进一步降低社保费率的时候了。

　　2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算，一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。

　　除了失业保险，其他社保项目也会下调缴费费率吗?记者从人社部获悉，工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降。而对于占社保，“大头”的养老保险，尹蔚民在回答新华社记者提问时说：“综合考虑，养老费率今年不会降低。”

　　此前，不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。对此，有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹。如浙江已统一调整为14%，广东此前单位平均缴费率13.19%，今年统一调整为13%-15%。

　　，在京机关单位仍是公费医疗

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义10日在十二届全国人大三次会议记者会上说，目前只有3省的省直机关、，在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。

　　胡晓义在对就业和社会保障相关问题答记者问时说，职工医疗保险推进速度较快，截至目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。相对来说，企业、事业单位推进速度较快，机关推进速度慢一些，但绝大部分都已把公费医疗改革为职工医疗保险制度。

　　胡晓义表示，国务院作出的机关事业单位养老保险制度改革的决定是一个新的推动力。“相信这几个省以及，在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快”。

　　在回应机关事业单位职工将来怎么养老，“中人”待遇会否降低等问题时，胡晓义说，将来机关事业单位职工养老将采取社会保障方式，即单位和个人缴费建立养老保险基金，退休费用不再由单位支付，而是由基金支付，从而实现社会统筹互济，不会因为单位效益好坏或抚养比高低而产生养老负担“畸轻畸重”。

　　胡晓义说，“中人”待遇水平在设计层面要考虑前后待遇水平的衔接，但未来应有更好预期。

　　他说，企业养老保险改革18年来，至少有6000多万“中人”已到退休年龄，养老金已由1998年的每月471元涨到去年底的2050元。

　　[网友热议“延迟退休”]

　　@圆舞圆舞圆舞：延迟退休虽然可能会减轻一些社会养老压力，但是也会大大增加年轻人的就业压力。

　　@谨言慎行5540931137：这种涉及全民利益的方案一定要充分论证，循序渐进，确保方案制订的规范化、可行性。

　　@管见及处_山言良语：不同的岗位不能一概而论!工作强度大、时间长的岗位显然不适合延迟退休。此外，老龄员工的健康问题也是延迟退休后企业需要特别重视的。