国务院发展研究中心刘勇：互联网+是我国最重要的新经济增长点

　　6月5日消息，由途牛旅游网主办的第二届“互联网高峰论坛-2015紫金之‘颠’”将在南京举行。国务院发展研究中心研究员刘勇在会上对新常态进行了深入解读。

　　刘勇表示，中国经济的未来首先要适应新常态，培育新的经济增长点，他认为在新常态的背景下，互联网+是我国最重要的新经济增长点。

　　以下为演讲实录：

　　非常高兴来参加我们2015紫金之颠—颠覆传统，展望未来，很有气派，各位都是成功人士，我们于总这么年轻，我是很羡慕，所以非常高兴。我想中国的经济大家都知道现在是很不景气，面临巨大的压力，需要信心，信心在哪里?在民间，在我们南京，我看了这个论坛以后，高朋满座，这么多精英，这么多成功人士包括媒体，我感觉到前途是光明的，中国经济的前途是光明的，中国的希望是光明的，中国的未来在你们身上，我感受到很多的鼓励，很多的信心。

　　我是来自于国务院研究中心的，现在都大家都用字库来表示，中心是直属于国务院，为党，服务的一个机构，我们的任务按照我们的规定大概有三大任务，参与国家大方针的制定、大方针出台以后我们要宣传，我今天高兴在这个地方借这样的盛会来解读一下中国经济的形势，以及中国互联网经济未来的发展。从政治的角度，从未来发展的角度，从宏观经济的角度，来谈一下我的看法，我想对各位企业家们和各方面人士，解读以后应该有所发展。我们发展中心还有一大任务，就是和各大部委和各大企业和民间机构来共同面对经济发展的问题，来适应未来发展的趋势。因此我想借这个平台，也是命题作名，也是于总给我出的题目，来讲讲新常态，中国经济到底怎么回事，是什么概念?中国经济的未来到底往何处走?在新常态的背景下，我们互联网+，最有前途的新产业新业态怎么走，非常符合我们整个经济发展面临的形势。因此我谈三个方面的内容和大家共享。

　　首先要适应新常态，培育新的经济增长点，第二互联网+是我国最重要的新的经济增长点，三是如何促进互联网+的发展。

　　大家都知道中国的经济在往下滑，其实我们的经济很难回到我们在改革开放初30多年经济高速增长2位数的增长这样的状态回不去，原因是什么?我想在座的CEO们，大家有没有意识到我们一方面要认识新常态，适应新常态，另外我们中国经济还面临另外一个危险，这个危险是什么?中等收入陷阱，我们的经济是回不到原来的两位数的增长，但是我们的经济也不能降的太低，低速增长是什么概念?就是中等收入陷阱，会带来什么结果?中国永远实现不了现代化，掉了陷阱怎么起来?中国经济一方面增长上不去了，另一方面又不能降太低，这是两个杠杆，上下两条线，我们只能在狭窄的缝里运行。面临这个形势怎么办?上不去又不能下来，靠新的经济增长点，靠互联网，靠IT行业，因为这是引领整个世界经济方向，这是潮流主流，不仅中国是这样，美国是这样，欧洲也是这样。为什么IT行业我们互联网+如此重要，首先来认识一下什么是新常态，把这个问题讲清楚以后，互联网的重要作用也就自然显现出来了。

　　认识新常态，应该说在媒体界不太陌生，在学界只要是从事这方面的研究都能说上一两句，今天我说的会有所不同，希望大家对更深刻地来认识新常态有所帮助。我觉得认识新常态要从四个方面去认识，首先一个角度就是我们讲讲新常态是怎么来的，从本源讲起，首先从实践和理论的角度。很清楚所谓的新常态就是经济逐步下滑，从高速增长下滑到低速增长，从2008年开始的，世界金融危机造成的，出现的新现象，这是很直观的。那么当然对这样一种现象，应该来说西方国家，因为他们是发达国家，他们是比较敏感的，到2009年西方国家的一些学者就很深刻地认识到这次金融危机一时半回恢复不过来，这次估计会延续很长的时间。首先提出这个概念是美国太平洋投资公司前CEO，他在2009年世界金融危机爆发一年还不到的时候就提出这次金融危机是整个经济处于长期停滞的状态，当时提出来的时候没有被整个学者和企业家们、政府界认同，2009年是什么概念?奥巴马刚刚上台，2009年是美国政府换届的时候，奥巴马上台的时候48岁，血气方刚的，充满着信心，美国要改革，虽然有这么大的金融危机，他没有把它当回事，金融危机刚刚开始，欧洲的主权债务危机，日本也没有受到太大的影响，以为暂时过去，可实践证明，欧洲主权债务爆发，日本债务再次陷入困境，虽然没有提出来四个轮子促进经济一揽子的方案，但是都没有产生效益，，被我们太平洋投资公司前CEO不幸言中。所以说不得不承认，世界金融危机还没有恢复过来。这是从发达国家来说，但是从中国应对整个金融危机过程来看，中国在应对这次金融危机包括以后的政策包括我们形成的概念，是比较好的阐述了什么叫新常态这个概念，所以这个概念虽然最早是西方国家提出来的，但是这个概念形成全球的话语权新的概念，中国的领导人中国的学者包括中国的企业界和在座的精英做的贡献是，的，因为我们整个应对金融危机过程我们非常好地阐述了什么叫新常态，怎么应对新常态。可以说客观的讲，这次金融危机对中国的冲击是，的，大家可能都没有感觉，因为你想想看世界金融危机对西方来说对美国和欧洲来说，最多是金融冲击不涉及到实体经济甚至社保，生活方式都没有改变，这么大金融危机，亏了很多钱，生活方式都没有影响，但是欧洲发展了200多年很成熟了，对它的冲击也就是坏账，还有美国就是发点债券，整个经济基础还在那个地方。可是对中国来讲就不一样了，对中国的冲击是对实体经济的冲击，当时中国的地区剥削南京有两千多万人失去工作，要回到中西部去，从哪里来会哪里去，中国采取了4万亿投资，铁路、公路、水利建设，从沿海打工的状况转移到内陆，这样才稳定。很多人批评4万亿，但是在那个时候这4万亿起决定性作用。

　　中国在应对金融危机可以说体会是最深刻的，受的损失也是，的，把经济稳定下来。接下来4万亿的投资，一方面是稳定了经济，再一个这4万亿投下去对中国的经济也带来了很多后遗症，通货膨胀，最典型的雾霾，到现在即使是这样大的力度，中国的经济到现在虽然有所恢复，但是仍然很难恢复到两位数的增长。所以因此在这种背景下，如何解释这种现象，欧洲的现象、中国的现象，在这种条件下，中国的学界最早应该是发展中心提出新常态，所谓的新常态就是我们经济从高速增长降到中高速增长，要下一个台阶了，我们要长期在这个台阶运行，我们习总书记面临这样的实践，就认为这个现象就是一个新常态，得到了习总书记首肯，这个概念一下子在中国上世界上一下子传开，都认为这种形势是新常态。这是经济发展的客观规律，经过增长不仅有中期波动，经济增长是阶梯式下降的，这就是世界金融危机以后我们所看到的所经历的，这是从实践来看。

　　那么从理论上来看，有没有依据?好象是金融危机带来的?新常态不是新概念，从经济学理论来说，这个概念早就被阐述的清清楚楚，在经济学上有一个学科，叫发展经济学，有一个发展阶段理论，有大阶段，有小阶段，从发展中国家到发达国家，发展过程将出现阶梯式的逐步下降，经济腾飞以后速度很快，发展到一段时间就会慢下来，这个过程是不可避免的。所谓新常态就是发展经济学中腾飞理论在现实的应用，只是当时没有叫新常态，这是从实践和理论我们把新常态一定要记在脑袋里，它是一个规律。在这之前新常态概念提出来我们只承认一个理论就是波动理论、中期理论，但是对不起还有第二条理论，就是从短期来说是中期，长远来说是阶梯式的过程，经济腾飞以后，如果还处于原始状况没有发展是另外一回事，如果腾飞以后，它的增长肯定是阶段下降的过程。这是整个新常态大的背景。

　　从第二个角度来说我们来看一下历史，历史是不是这么一个过程?未来是不是这么一个过程?古代和未来有机的结合在一块。从历史上来看，新常态在西方国家应该来说不是一次两次才出现的，从欧洲历史、美国历史，他们经历了四次新常态，经济发展是阶梯式的下降，我们看一下历史。美国最典型，上个世纪20年代美国大萧条，什么意思?实际上本质就是第一次新常态，资本主义面临第一次新常态，我想很多CEO都是从国外留学回来的。上个世纪1929年的时候，大萧条开始的时候，也经历了30、40年的经济增长，马克吐温的时候“吐金时代”，自由竞争时代，很多企业出来，合并竞争增长，到了1929年第一次新常态，规模大了，未来的增长不能靠总量要靠内行扩大要靠技术进步，所以爆发了1929年的问题，这是欧洲国家的第一次新常态。接下来二次大战，一直到1973年世界爆发了所谓的石油危机，石油危机也是从中东石油提价开始的，那个时候二次大战以后整个欧美经济恢复过来，接下来二次大战以后世界整个公民化快速发展，在美国的带领下，当时的政策是增长有效需求使经济繁荣，从二次大战以后到繁荣了20多年，到了1973年石油危机石油供应不上来爆发第二次金融危机，第二次新常态。那时候美国的状态，叫“自战”，一方面凯恩斯主义失灵了，投在多的铁公鸡经济还是增长不上来，因为当时的技术没有跟上来，光把需求提上来，供给没有上来，所以上个世纪70年代是爆发石油危机是第二次新常态，那时候降到3%到4%左右。到了“9·11”，出现了第三次新常态，在这之前我们说有克林顿、里根，那时候很风光，里根很强大，把苏联给解体、东欧剧变，但是到了“9·11”，本拉登一下就把经济砸了，那时候IT出现泡沫，成立一个IT公司在那个时候很了不起，那时候还没有阿里巴巴。这次世界金融危机是第四次，在这之前主要是房地产美国的次贷繁荣，这是美国四次。那中国呢?中国是第一次，改革开放35年我们头一次遇到，从两位数增长下降到现在的增长速度7%到8%的速度，这是新常态，这是，次。未来中国还有没有可能出现新常态?毫无疑问，就要讲讲历史。大家知道现在中国经济学领域研究有一个非常热门的研究，因为习总书记说了中国经济未来要实现两个目标，一个目标到2020年中国共产党成立一百周年的时候，我们要实现全面小康社会，第二个目标到2050年中国要全面实现现代化，这个课题提出来大家就要研究了，这些研究有一个共同点，对中国经济未来的发展预测，是分三个阶段或者四个阶段，每个阶段增长速度一步步往下滑，这是不约而同的，这是个基本规律。现在经济往下滑，到2050年中国经济，能够实现现代化，我们人均也基本和美国差不多。从历史来看，从未来预测来看，都反映了我们对新常态不陌生，不是说没有概念，不是说一个新概念，早就知道了，只是当时没有用这个概念。

　　对这个新常态的分析，为什么有新常态?经济规模扩大了，资源是有限的，剩下的资源就不多了，没有调动的闲置资源，仅仅是通过资源增长，使量扩张，所谓的外源扩张就失去了动力，就要提高资源利用的效率，要通过技术进步，要通过互联网创新、体制改革、发展方式的转变，来使剩下的资源量扩大一些，使剩下的资源效率提高才能进步。因此增长之后是阶梯式下降，跟技术进步，体制改革是密切相关的。当然除了认识新常态，新常态不是说经济增长就这样不动了，是一个长期的，十年、二十年平均的增长速度比原来30年初期增长速度要下降，但是也排除某一个年份，因为种种原因，世界需求的变化，某一个增长是很高的，是波动的。长期的规律和短期的经济发展相结合，这才是新常态。除了认识新常态，我们还要新颖新常态引领新常态，包括企业对适应新常态和认识新常态，甚至引领新常态，估计都有你们自身的考虑，我把认识新常态的背景讲一下，我想从来没有人跟你们说过，欧洲美国有四次，未来还会几次?

　　第二个我们就讲讲互联网是我国最重要的新的经济增长点，我们新旧增长点处于青黄不接的状况，因此为了避免中等收入陷阱还需要稳增长，使增长稳定在中高速水平上不能下降太低，从产业性质上来说，我们互联网是我国或者是世界上技术发展的潮流，在探索新的经济增长点这样一个领域里的方案大家都知道，未来是生物技术时代，有人说是所谓高精尖或者精密制造时代等等，现在看来核心的还是IT技术为核心的互联网时代。互联网时代为什么是中国经济包括世界经济的发展潮流，从它的产业性质来说，IT行业本身也是大行业，我想IT从大环境来说分三各行业，第一个IT制造业，包括硬件，第二个产业是IT基础设施，包括我们网络建设、基站建设，第三个是IT应用行业，也就是互联网+，包括智慧城市等等，这是中国经济包括世界经济技术进步的一个主流。因为它有三个性质，IT产业高科技含量，这是毫无疑问的，它和很多行业可以结合起来，提高某一个资源某一个产业的利用效率，经济增长的动力又重新恢复的，如果简单的+是不行的。要讲互联网对中国应用我想有三个，一个是互联网要顶层设计，就是和我国“四个全面”治国思想结合，也要和中国“五位一体”经济发展战略相融合。我们就讲互联网和经济的融合。互联网和金融融合要与宏观经济调控深度融合，互联网+与增长、就业、物价和国际收支检测改善融合，互联网+与财政、货币金融、产业和土地调控阶段的融合。互联网+与经济结构升级的深度融合，包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化和生态化五化。

　　对互联网未来发展的若干政策，我想四点，一个大力培育互联网+企业，第二健全互联网+ 产业发展的法律法规，第三不断完善互联网+产业发展的体制机制。另外出台一些优惠政策，扶持新兴产业发展。