当前,正是公车改革的关键期、攻坚期,解决了老的问题,又冒出了新的问题。至少有以下六个新问题值得高度关注。
1、退休的副省部级干部如何用车
在,的车改方案中,退休的正省级有专车,正厅以下退休以后没有专车,问题是副省部级干部退休之后有没有专车,没有明确的规定,执行起来很是困难。从各地情况来看,无非有以下四种方法,一是没有专车,与正厅级一视同仁,二是保留专车,三是没有专车,但是给车补,不同于正厅级,四是没有专车,没有车补,但是可以保证正常的用车需要,电话预约。作为副省部级退休干部,我建议采用后面两种办法,不同于厅局级及以下官员的待遇。
2、公车服务中心多大的规模
按照方案规定,明确地方可以成立过渡性公车服务中心,这个处于过渡期的公车服务中心,有多种好处:使用部分车辆,保留部分司机的工作岗位,保障公务出行的需要。在市场经济不发达的西部省份,有这种想法可以理解。遗憾的是,市场经济最为发达的沿海省份,也大规模地保留公车服务中心,如深圳,确实让人不可思议。北京有可能不拍卖公车,将公车集中管理,所形成的浪费可想而知。在各大城市,出租车、滴滴打车、滴滴专车、拼车软件等,层出不穷,仅武汉的拼车软件就多达十种,还要保留大规模的公车服务中心,确实难以理解。不知道是不理解车改的意图还是故意为难,政府。限制规模与明确过渡期,是公车服务中心的两条规矩。
3、要不要有机动车辆
最近,关于深圳各单位的机动车辆成为单位领导市内或者出差“专车”的报道,反响很大。十位领导从深圳到广州开会居然有八个司机随行,浪费之大可想而知。即使广州到深圳的交通条件如此便利,也宁愿花大钱坐专车到广州开会。而不愿意自己买票坐高铁。官员的回答居然是三个字“不方便”。我们要说一句话:“你的方便是因为多花了老百姓的税款”。武汉的地铁二号线有青年路、长港路,其边上分别是省委党校与市委党校,我多次建议在站标识牌上注明党校,以便学员自己来校,没有得到回音。武汉的地铁连接三大火车站,还要坐专车来党校,确实是浪费。车改就是为了官员从“父母官”变成公仆,与老百姓一样挤地铁上班,看来在深圳没有达到车改的初始目标。幸好在,车改方案中,没有机动车辆的说法,只有实物保障车、机要通信车、执法车。
4、如何掌控租车行为
在先改一步的江西新余市,车改之后出现了违规使用公共交通费租车公务出行的现象,200多人有8万多元不该公家出。现在个人已经退回租金。这种情况可能在全国车改之后会大面积出现,必须给予高度的重视。建议在租车软件中设置专门的检验程序,只要违背了公款租车的规定,就会自动报警。车改的目的是短距离的用车自己解决。这并不困难,笔者的建议是“3510”,即3公里走路,大约1公里走十分钟左右;5公里骑车,一公里骑车在5分钟左右;十公里左右开车或者坐地铁,3站地铁大约十分钟。在安徽铜陵,明确规定,15公里以外算出差,补贴50元。笔者现在是一个月1200元补贴,武汉之内自理,出武汉市实报实销。车改之后,各个城市要明确划定车改区与出差区,以免浑水摸鱼。
5、公车如何即改即拍
,机关的公车正在大规模走向市场拍卖。2015年是地方车改之年,会有大量的公车需要拍卖。如果不及时拍卖,就有可能造成公车的贬值。建议地方尽快与拍卖公司联系,一旦收车、发车补,就让拍卖公司接手公车,上网拍卖,以保证公车的升值。
6、对实物保障车如何管理
车改方案明确规定,地方主官一级的官员可以保留公车,称为实物保障用车,以区别于原来的“专车”。具体的范围是正厅级官员、正市级官员(如厅级、处级)、正乡镇级,不愿意参加车改的,可以通过实物保障车辆来满足用车需要。很明显,这是一种“赎买”政策,这批人不反对车改,其他人车改就方便多了。不同于“专车”,实物保障用车不准私用是肯定的。但是,符合条件的官员上下班能不能坐实物保障车呢?这是一个问题。笔者建议是,坐实物保障车可以,但是要收费。因为,在公车改革方案中,没有提到上下班的车补与接送问题。