《京津冀空间规划》正研究制定

　　3年多来,北京市加快“瘦身提质”,天津市推动“强身聚核”,河北省实现“健身增效”,京津冀协同发展有力有序有效推进,实现良好开局。国家发改委近日发布,京津冀协同发展不断取得重大进展。

　　出台12个专项

　　形成互相衔接规划体系

　　京津冀协同发展基本形成目标一致、层次明确、互相衔接的规划体系。围绕贯彻实施《京津冀协同发展规划纲要》,编制实施全国首个跨省级行政区的《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,正研究制定《京津冀空间规划》,出台实施京津冀产业、交通、科技、生态环保等12个专项规划及北京新机场临空经济区、京冀交界地区规划建设管理等工作方案,印发实施北京加强全国科技创新中心建设总体方案,天津市、河北省分别制定了落实各自功能定位的规划方案。

　　据了解,北京与雄安将推进交通基础设施直连直通。把交通一体化作为骨骼系统和先行领域,双方将全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设,加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路,推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。两年后,京雄铁路开通,从北京到雄安仅需半小时。

　　雄安新区设立

　　非首都功能疏解推进

　　今年4月,党中央、国务院公布设立河北雄安新区。相关负责人说,4个月以来,雄安新区商品房、土地等管控措施有力有效,总体形势平稳可控。

　　同时,设立雄安新区的重大决策获得国内外一致赞誉,4月至6月雄安新区话题的互联网渠道舆情声量3977万条,正面评价占到95.5%。新区相关配套政策正同步研究。据了解,新区的承接方向已确定为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所。

　　北京城市副中心加快规划建设,今年底前北京市级各大机关及部分市属行政部门将率先启动向城市副中心搬迁。此外,北京市已累计调整疏解商品交易市场433家、疏解物流中心71个,调整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企业1835家。2016年末北京市常住人口比上年增加2.4万人,增量减少16.5万人,其中城六区常住人口由升到降,比2015年下降3%。

　　为了引导非首都功能疏解,北京市将优化疏解搬迁企业税收服务,简化跨省(市)迁移手续;加大北京市政府固定资产投资倾斜力度,积极推进疏解企业向津冀两省市转移;配合设立京津冀协同发展基金,鼓励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷支持力度。

　　重点领域突破

　　“半小时通勤圈”逐步扩大

　　协同发展重点领域不断取得突破。以北京为中心、“半小时通勤圈”逐步扩大,京津保1小时交通圈构建完成,京津冀地区近800公里“断头路”“瓶颈路段”基本打通或扩容,交通一卡通全面覆盖京津冀13个地级以上城市。京津冀大气污染传输通道治理“2+26”协作机制正式建立,区域内PM2.5平均浓度2016年比2013年下降33%,提前完成2017年目标。津冀引滦入津横向生态补偿机制启动实施,北京长城国家公园体制试点方案获批。北京现代汽车沧州第四工厂竣工投产,张家口可再生能源示范区等产业合作园区加快提升。

　　据统计,京津部分高校联合开展研究生培养,河北省与京津基础教育教师互派交流项目超过500个、培训河北省教师超11万人次。京津冀132家医疗机构对27个临床项目检验结果实行互认,京冀重点医疗合作项目累计派出北京医师1000余人、接诊约7万人次。

　　据了解,京津冀将培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制;建立健全跨区域双向转诊和检验结果互认制度,推广异地就医直接结算模式,开展跨区域医疗合作;发挥跨区域产业联盟、创新联盟、行业协会、商会的桥梁和纽带作用,引导企业落户承接平台。

　　实习生 胡子慧

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