雄安新区 百日之变

　　白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作正加快进行。新华社发

　　7月6日，D6655次列车驶出北京南站。新华社发

　　雄安新区启动区控制性详规和城市设计将面向全球招标。新华社发

　　7月6日，首趟从北京南站奔向河北雄安新区的动车缓缓驶出。随着铁路部门首次开通两对动车，雄安新区与北京、保定、石家庄等地之间往来将更加方便快捷。雄安新区，这座承载“千年大计、国家大事”的未来之城，已和人们有了更加亲密的“接触”。

　　从宣布设立新区的4月1日到7月9日这100天里，雄安新区的各项规划编制全面启动，生态保护加快推进，加强管控效果明显，机构设置已经起步。各方凝智聚力谋划雄安新区发展蓝图，为新区规划建设开好局起好步打下坚实基础。这100天里，当地百姓的生产生活有了哪些变化?他们对新区的未来又有着哪些期待?

　　楼盘依然静悄悄 物价平稳

　　七月骄阳似火，安新县大王镇北六村村民袁二子正在地里为玉米间苗。播种玉米时，袁二子也很犹豫，担心等不到秋收那天，村干部告诉他说该种就种，如果搬迁政府会提前通知的，有损失也会补偿，这句话给他吃了定心丸。

　　“多盖房子不多得利，少盖房子不少得利。”在有力有效的管控下，雄安新区设立以来经受住了炒房、落户、炒车等多重考验，既实现了空间形态的不变，也保持了户籍上的稳定。记者走访容城、安新、雄县看到，这里的楼盘依然静悄悄，严控依旧;私搭乱建、抢栽抢种行为销声匿迹。当地居民表示，新区成立3个多月来，物价平稳，大家的生活没受什么影响。

　　设立雄安新区消息发布后，当地百姓从最初的兴奋已趋于平静，也有一些人心情急迫，盼望早点动起来。群众对搬迁、安置、就业等政策的关注更为集中，有不少现实问题要解决。

　　由于新区规划尚未出台，启动征迁安置条件还不具备，要保障当地群众生产生活不受影响。

　　当前，新区正在集中开展全面加强基层组织建设。雄安三县每个村庄都下派了驻村工作组，上千名干部到村庄一线。

　　夏季多雨，针对房屋待建停工群众中的刚需户、困难户，雄安三县落实了帮扶措施。“经过排查，雄县全县农民自建房815户，其中刚需户约700户。实在没有房子的，政府出钱租房，甚至把村委会房子腾出来。如今，陈台村村委会办公室里，就有一家三口入住。”雄县县委书记万树军说。

　　据新区管委会介绍，征迁安置政策也正在进行顶层设计，相关养老保障方案、医疗保险制度等也在研究论证。

　　村民变市民 将赴央企上岗

　　新区工作重点已由最初做好房地产等管控向聚焦新区发展规划和解决百姓切身利益问题上转移。

　　7月8日下午，在雄安新区容城县白龙村党员活动室内，38岁的李舫运和其他50多名村民一起参加新区管委会免费组织的土建施工技能培训，一个月后他们将赴央企上岗。

　　李舫运从事建筑行业已有13年，是村里小有名气的包工头。4月1日雄安新区设立后，实施了严格的管控，有力地打击了炒房、炒地行为。李舫运熟悉的建筑行业出现了暂时性就业困难。

　　6月21日，中央批复正式组建雄安新区管理机构。李舫运遇到的困难，也成为雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚履新后重点解决的问题。6月26日，雄安新区管委会组织中国中铁、中国铁建、中国电建、华润集团、河北建投集团等75家中央和地方企业开展劳务对接协作活动，总共提供6.86万个就业岗位，帮助新区群众实现充分就业。

　　除了劳务对接，雄安新区就地就近转移培训工程也在火热进行，在雄安新区创一培训学校，640名农民将在这里接受免费的系统培训，为从农民向市民转变做准备。

　　“不可能让当地的人们都没了工作，对一些人进行培训，让他们以后能在雄安新区就业。”雄安新区创一学校校长孙瑞说。

　　根据《雄安新区就业创业培训工作实施方案》，到2017年底，组织10000名有培训愿望的人员进行就业创业培训。从2018年起，大规模开展就业创业培训，使有培训愿望的人每年都有一次培训创业的机会，使新区农民尽快融入城市生活。

　　规划编制取得明显进展

　　6月26日，雄安新区发布“新区启动区城市设计国际咨询建议书征询”公告，旨在吸引全球有专长的设计机构献计献策。很多世界名城以及我国深圳、浦东的开发开放都采取了这种形式。到7月3日报名截止，已有279家国内外机构报名参加，此后将从中遴选出12家左右的团队，参与下一阶段工作。雄安新区管委会相关负责人表示：尽管规划出台尚有一段时间，但这将是一个让人眼前一亮、高起点高水平的世界级规划。

　　记者从管委会了解到，按照中央要求和新区规划建设需要编制的新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划四大规划及若干专项规划、专题研究组成的“1+N”规划体系，正在紧锣密鼓编制之中。如今，新区四大规划编制已取得明显进展，并组织了两次规划专家评议会，正抓紧按评议意见和建议进行完善。各专题专项规划研究取得阶段性成果，46个专题专项规划研究已完成阶段性初步成果，并与新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划分批进行了多次对接，已对13个专项规划和课题进行了评估。

　　白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作正在加快进行，实施淀区水生态环境全面普查，并提出白洋淀流域八条河的综合治理方案和淀区生态环境修复工作方案，开展重点工程的前期调研、钻探、采样工作，这为加快规划编制进度和规划重点工程落地实施奠定了坚实基础。

　　河北省正在开展白洋淀及上游河道清洁专项行动，要求石家庄、保定、衡水和定州等市，对河道垃圾、阻水障碍物、采砂场清理等进行清理，对入河污水和纳污坑塘进行整治，削减入河入淀污染物负荷。保定市防汛抗旱指挥部办公室主任宁振平表示，截止到目前，已完成清理河障、垃圾、采砂场、砂坑总任务量的70%。

　　白洋淀补水工作在持续进行。截至6月29日，上游水库已为白洋淀补水5347万立方米。到7月10日，总计将补水近6000万立方米，远超此前计划。

　　设置7个内设机构

　　容城县奥威路100号，雄安新区党工委、管委会办公所在地。一场体制机制的自我创新正在这里进行。

　　4月1日，雄安新区临时党委和筹备工作委员会即进驻雄安。6月，经中央编委批准，中央编办批复同意设立河北雄安新区管理机构。河北组建中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会，为省委、省政府派出机构;新区管委会，同时接受京津冀协同发展领导小组办公室指导。

　　按照“精简、高效、统一”的原则，新区将实行“大部门制、扁平化、聘任制”，科学设置管理机构，除管理层外的其他人员全部实行聘任制，激发新区发展活力，努力把新区打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

　　目前，新区瞄准改革发展目标，围绕建设管理核心任务，综合设置7个内设机构：设置党政办公室，实行一个部门管协调;设置党群工作部，实行一个部门管党务、管人事、管群众工作;设置改革发展局，实行一个部门管经济;设置规划建设局，实行一个部门管规划建设;设置公共服务局，实行一个部门管社会事务、政务服务;设置综合执法局，实行一个部门、一支队伍管执法;设置安全监管局，实行一个部门管安全。

　　综合新华社 央广等

　　(原标题：雄安新区 百日之变)