2017年的中央“一号文件”对“大力培育新型农业经营主体”、“探索建立农产品收入保险制度,稳步扩大‘保险+期货’试点”等方面工作进行了着重强调和明确支持,为切实贯彻一号文件精神,人保财险北京市分公司在各地积极推广“保险+期货”试点,并于近日同内蒙古分公司联保协同华信期货一起成功完成了全国第一单纯商业性大豆收入保险保单的签订工作。
图一:国内首单商业性农产品收入保险签约仪式
项目方情况
甘河农场位于内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗境内,始建于1966年,隶属呼伦贝尔农垦集团公司管辖。农场现有耕地35万亩,农作物主栽品种以大豆、小麦、玉米、杂粮为主,年生产粮豆3亿斤,商品率达80%以上;农业机械总动力4万千瓦,农业机械化率98%以上;下设22个农业生产队,10个直属单位,职工1823人,是内蒙古自治区内最大的以旱作农业为主,农牧并举的现代化农垦企业。
人保财险北京市分公司协同内蒙古自治区分公司以及华信期货经过对甘河农场的相关情况进行深入调研,根据农场的需求“量身定制”农产品收入保险产品。该产品是人保财险“保险+期货”价格保险类产品取得成功经验的基础上,推出的“保险+期货”农产品收入保险产品,其中产量风险由人保财险自行承担,价格波动风险通过购买华信期货场外期权产品进行风险对冲,收入保险是“保险+期货”业务的又一次创新。
切实保障农场收入水平
价格保险,针对的是农户种植的单一品种在日后的销售过程中因价格波动导致的风险,而甘河农场的大豆收入保险则是对价格和产量双重保障的保险产品,切实保护农场的种植收益。具体操作为双方在保单中约定承保单位产量、目标期货价格,两者的乘积即为目标收入,同时为了避免引发逆选择和道德风险,设置一定的保障水平。在约定的保险周期内,当实际产量与实际价格的乘积小于目标收入与保障水平的乘积时,即可发生赔付。全国首单大豆收入保险中,人保财险共承保大豆种植面积近三万亩,为甘河农场提供一千七百万元的风险保障。
在收入保险产品前,甘河农场投保的政策性农险只能对物化成本进行一定程度的赔付,无法从真正意义上保证农场收入。目前,人保财险北京市分公司和内蒙古自治区分公司同华信期货一起在甘河农场进行的这次果敢探索,是从成本保险向收入保险的一次完整转变,也是全国第一次对产量和价格两方面进行双向保障险种开发的有益尝试。
针对新型农业经营主体的保险扶持
目前,人保财险北京分公司主要承保的“保险+期货”试点项目,是由保险公司配合期货公司向大连商品交易所申请的补贴。而甘河农场项目,则是由国营农场自主缴纳全额保费,标志着通过土地流转、合作社、社会化服务等适度规模经营的各类新型农业经营主体,已经开始对自身面临的自然风险和市场风险有了较为完善的认识,有意识地对自己前期的生产投入进行有效保障,对农业的保险需求已经逐渐形成,同时也有足够的财务能力进行农业保险的投保。
同时,人保财险北京市分公司也在积极寻求通过农业产业化的模式,在产业链的各个环节对这类新型农业经营主体的保费支出提供一定程度的补贴性扶持,比如,人保财险北京市分公司可协助农场申请政府补贴,放大政府补贴的政策引导性作用,对农户购买农资、出售农产品以及金融贷款等需求,也可以提供生产辅导、资源对接和普惠金融服务等方面的支持。
人保财险北京市分公司表示,未来还将继续积极推广农产品收入保险产品,逐步完善农产品收入保险制度,使得农业保险对新型农业经营主体起到更大的生产支持和收入保障作用。保障价格的同时提高种植户的生产积极性,助推当地种植业稳定发展,确保种植户收入与生计稳步提高,维护社会稳定。