北京“新常态”是一盘很大的棋

　　本报评论员 樊大彧

　　北京“新常态”促使一些现有产业转出，这必然降低本地的GDP增速，但却是化解本市经济社会发展难题的关键。京津冀协同发展可以大力促进区域的整体经济提升，更是解决北京“大城市病”问题，有效治理大气污染的重要一步。

　　北京市十四届人大三次会议昨天开幕。北京市市长王安顺作政府工作报告，报告中谈及2015年主要任务时，“新常态”作为高频关键词共出现11次。此外，京津冀协同发展、加快疏解动物园地区批发市场等具体工作，也出现在政府工作报告中。

　　中国经济要适应“新常态”，这一重要表述，是国家主席,2014年5月在河南考察时，提出的。6个月后，,在亚太经合组织(APEC)会议期间，，系统阐述了中国经济“新常态”的内容。中国经济的“新常态”主要有几个特点，包括发展速度从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，在发展动力方面要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，等等。全面把握并积极适应经济“新常态”，不但是治国理政的内在要求，也是各地经济社会协调发展的重要方向。

　　GDP已非，，但确实又是无法回避的命题，是衡量一个国家或地区经济状况的重要指标。初步核算，2014年北京市GDP增速为7.3%。王安顺市长在政府工作报告中提出，2015年本市GDP增长预期目标是7%左右。确定年度经济增长目标，犹如抓住经济社会发展的牛鼻子，制定GDP目标不是数字游戏，一个简单的数字，其实是各项与之配套的政府决策、财政投入的化身，既不可或缺，更不可不慎。

　　7%的增长目标，低于2014年北京市的经济增速，也是本市30多年以来，的增速。这个增长目标的确定，体现了经济要适应“新常态”的理念。这个增长目标的确定，也为北京市今年经济社会发展的“大棋”，确定了清晰的“落子”方向。

　　经济增长目标放低了，但在“新常态”理念的指导下，北京市未来发展的“棋盘”，已经超出了狭隘的行政区划，变得更加宏大而广阔。在王安顺市长所作的政府工作报告中，京津冀协同发展成为2015年工作部分的开篇词，共提及7次之多。京津冀协同发展，已成为北京适应新常态、落实新定位、迈向新目标的必由之路。

　　根据北京“新常态”的理念，促进京津冀协同发展，已成为北京市今年政府工作的首要任务。三地协同发展的路径也已确定，交通、生态、产业一体化先行，这三个，领域要率先取得突破。在这样的布局下，北京市今年要落实的具体工作包括，将加快疏解非首都核心功能，疏解一般制造业，加快疏解动物园、大红门等批发市场，促进区域，城市交通“一卡通”等。北京“新常态”促使一些现有产业转出，这必然降低本地的GDP增速，但这种转移是化解本市经济社会发展难题的关键。以京津冀协同发展为基础的北京“新常态”，可以大力促进区域的整体经济提升，更是解决北京“大城市病”问题，有效治理大气污染的重要一步。

　　北京“新常态”，这盘“大棋”的范畴其实不止于京津冀。中国“新常态”的，提出虽然在去年5月份，其理念的初现却是在去年2月。去年2月25日，国家主席,冒着雾霾探访北京胡同，之后召开了京津冀协调发展座谈会并提出若干要求，北京“新常态”由此发端。京津冀协同发展，是在我国环境承载能力已接近上限的情况下，国家作出的重大战略决策。以此为基础的一盘大棋已经展开，京津冀三地必须协调一致、共同担当，因为这是2015年中国改革大年中不能输的棋局。