车流里发广告 南充卡片一族不听劝

正在发广告卡片的男子。

　　近日，市民反映称：南充市高坪区阳春路，有人窜进机动车道发小广告，不仅危险，还严重影响市容市貌，令很多车主苦恼不已。昨日，华西城市读本记者就此问题，采访了南充市城管局和南充市公安局交警支队，两部门均表示治理存在着诸多难题。

　　市民反映：进车道发广告，存在安全隐患

　　近日，南充市民廖先生向本报反映称，在高坪区阳春路，三四个中年妇女经常在车流中来回穿梭，一手拿着厚厚的小广告，另一只手娴熟地将各种小卡片塞进车窗。每每见此，人们总会紧紧关闭车窗，因为稍有缝隙，小广告就有可能被塞进车内。

　　“有的还会拍玻璃，让开车窗，”廖先生称，每次在车子启动之前，都要左顾右盼，“生怕不小心把人挂倒了”。

　　廖先生称，除此之外，发小广告对市容市貌也有较大影响，“大量纸片落在马路上，不仅浪费资源，给清洁工人也带来了很多麻烦”。

　　因此，廖先生呼吁城管、交警等部门加强监管，对于这种在十字路口散发小广告的行为予以整治，排除安全隐患。

记者调查：一分钟内10多辆车“中招”

　　就廖先生反映的情况，昨日上午10点过，记者来到阳春路实地调查。在安汉广场路口等待红灯期间，记者发现车流中，一身着红色羽绒服的中年妇女拿着小卡片，迅速地往各个开着的车窗里塞着。

　　“代开正规发票。”嗖的一下，一张小卡片“飞”进记者的车里，待记者刚看清上面的内容，这名妇女已经扬长而去，继续向后车散发。

　　记者观察发现，不到60秒的时间内，中年妇女已经向10多辆车发了小卡片。绿灯亮时，该中年妇女才慢悠悠走出车流，站在了人行道上。随后，记者又驱车在该路口往返3次，与之前情况一致，该名妇女果然又先后塞进来3张卡片，并且每张上面的内容也不同：一张是“代开发票”，一张是“按摩洗浴”，还有一张是“医院优惠”。

　　与此同时，一名环卫工人正在挥舞扫帚清扫地面上的卡片小广告。“他们不停发，地上就不停有人扔，我们就得不停地清扫，这车都跑来跑去的，我们也都觉得心惊胆战!”环卫工刘师傅指着车道内的小广告抱怨个不停，“有时红灯已经变成绿灯，车子都开出去了，她们还要追上去往门把手里塞，万一挂倒咋办?”

　　采访中，八成车主认为，这些机动车道散发小广告的人，不仅影响道路交通，还会对车窗玻璃升降造成一定损害，此外，马路上那些广告单，对市容环境也是一种破坏。

　　律师建议：多部门联合，从源头整治

　　随后，记者联系了南充市城管局和南充市公安局交警支队。“散发小广告的行为主要在道路上，我们没有执法权。”南充市城管局相关负责人称，他们也很头痛，“这些小广告落到地上，制造了很多垃圾，环卫工人也经常抱怨”。

　　对于机动车道发放小广告，南充市公安局交警支队宣传科副科长李德双表示，沿街随意散发小广告对车辆驾驶人和散发小广告本人均存在较大的安全隐患，违反了“道法”中行人不得在车行道内坐卧、停留、嬉闹的规定，将处警告或者5元以上50元以下罚款。

　　“散发小广告，既不属于机动车，也不属于非机动车，只能按照行人的要求进行管理”，李德双表示，为此在一线执法过程中，部分执勤民警一般都是直接劝离，但这种方式收效甚微，“有的刚劝离不一会就又折回来，还有些人不仅不听劝阻，经常还骂骂咧咧。”

　　城管与交警部门均表示，治理路面小广告存在着诸多难题。昨日，记者联系了四川罡兴律师事务所任静律师，他建议，被街头小广告骚扰的市民，可以拍照取证，广告内容涉及违法的，市民可以向公安机关报案。

　　如何从根本上治理机动车道上随意散发小广告的行为，任静建议相关部门共同行动，形成合力：公安部门加强源头管理，特别是对制作各种假证件、假发票等违法行为，要从危害社会公共秩序角度出发，追根溯源，予以，打击;交警部门加强对机动车道和非机动车道上散发小广告行为的执法管理力度;工商管理部门加大对非法广告的监管和打击力度;税务部门加强对假发票流向的跟踪，发现使用假发票的单位和部门要予以惩罚，决不手软。