驾照或迎自学自考，南充学员们你心动了吗?

日前，公安部交通管理局官方微博消息称，我国“驾考”即将迎来改革。目前正在调研论证，在进一步听取意见、修改完善后将向社会公开征求意见。社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。业内表示，这意味着，目前仍难杜绝的吃拿卡要现象将被有效杜绝，自学自考等更多驾驶人培训考试选择的出现或导致驾照培训、考试产业面临大洗牌。

　　数据显示，至今年7月份，南充市机动车保有量达到了67万辆，5年内，数量增长了近一倍，在全省居第四位。 那么，“驾考”改革将给准备考取驾照的市民带来哪些影响呢?

　　观点一：符合市场规律，节约人力资源

　　近年来，驾校由于招生火爆，在集中安排预约考试时间上，往往因名额限制、档期满满，使得广大学员“等待考试白了头”，这是一种资源浪费。

　　其实，“自学考驾”并不是“无师自通”，都是有驾证的师傅在教。而在过去驾驶管理宽松的年代，拿驾照就是靠“师徒”的培训。所以，从现实的合理性来看，允许个人获取培训资质带“徒弟”，不仅符合市场需要，还可以扩大一类职业。同时，也符合《道路交通安全法》作为上位法的立法本意，作为下位，更宜在具体的资质管理中，逐步放低门槛，完善资质认定方式与程序，并在考驾报考实行驾驶培训师签名制。

观点二：尊重自由选择，节约时间成本

　　在现行驾照培训考试制度下，“绕开驾校”的“驾照自学自考”实际上是不被允许的，“必须通过驾校培训”事实上是考驾照的，选择。因此若要“给予考生更多选择权”，势必需在允许“驾照自学自考”上有所突破。

　　现在正规驾校人满为患，想上车不知要等多少时间，即使等到了，时间上又不好安排，如果能“自学考驾照”就好了，这是不少学员的共同心声。不难看出，驾照自学自考应该是一个趋势和方向，此举有助于缓解目前学车贵、学车难的现状，是一种值得期待的“驾考红利”。

　　相对于“驾考合一”制度，“直考模式”更能与国际接轨，政府不干涉公民的学车方式，公民自由选择学车方式，或者聘请私人教练，公民学车选择也更加自由，自然也更能体现人本精神。一言蔽之，驾照自学自考让市场发挥决定性作用，让市民多几项选择，也不见得放开市场，大家都不去驾校了，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民，可谓一举多得。

　　观点三：打破“垄断”市场

　　眼下的问题是，打算考驾照的你别无选择，只能经过交管部门指定的驾校培训之后才能参加考试。今年初，市民张先生在市内某驾校报名，交了4200元的报名费。“如果可以自学自考，练习就不再受制于教练和驾校了，而且费用会便宜很多。”张先生称，他所在的驾校有教练故意刁难学员，吃、卡、拿、要等不良行为，甚至以前还有过男教练性骚扰女学员的极端例子。在个别驾校，教练难得的笑容与学员孝敬的钱财呈正相关。换科送上几百、上车敬上烟酒，几乎成了不成文的潜规则。否则，不识时务者只能是难看的脸色和漫长的等待。

　　目前的驾考模式模糊了监管者与经营者角色的行政强制，一方面为权力寻租和利益输送提供了机会，另一方面让驾考培训市场一度形成价格垄断，动辄四五千甚至更高的培训费，超过了多数工薪阶层的月收入。在某种意义上说，考驾照，不仅仅只是拼时间，而且还要拼钞票。如果可以自学自考，费用会便宜很多。从这一点上，市民在经济成本上来说，更加可控。驾考改革，减负惠民是方向，破除垄断是关键。

观点四：驾照“自学自考”能否行得通

　　所谓自学自考驾照，目前面临学习和场地的双重问题。

　　首先，学车时要使用教练车，不能是普通车辆，但教练车都通过改装并进行了备案，没在驾校报考的人，是接触不到合格教练车的。

　　其次，没有驾照的人是不能开车上路的，因此即使自考的人找到了教练车，也必须到经过管理部门审批的训练场地学车，也就是驾校的场地。

　　虽然“驾考”改革的消息受到了网友们积极的反响，但同时也引发了诸如“影响交通安全”的担忧。其中多数网友认为，驾照自学自考因培训质量无保证，容易产生马路杀手。另外，机动车教练员必须持证上岗，如果市民自己找人培训，一旦发生事故责任该如何理清?根据道路交通安全法相关规定，若在道路上学习驾驶，应按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。学习机动车驾驶技能应使用教练车，在教练员随车指导下进行。这就说明用其他车辆学习驾驶，或者没有教练员的情况下学车属于“无证驾驶”是违法行为。

　　而公安部公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确规定，只要符合规定的年龄和身体条件，持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明，都可以到车管所进行申领驾照的考试，先行参加驾校培训并非驾考的强制性要求。《行政许可法》第十六条规定：对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。同时，《行政许可法》第五十四条规定："赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训"。可见，自考驾照在法律上是完全可行的。

　其他地区都怎样考取驾照

    当前，除了在驾校学习以外，国际，行两种驾驶学习方式：一种是获得交通部门规定资质的私人教练，配备含有"副刹车"等技术设备的教练车，招收学员进行培训，学习到一定阶段直接报名申请驾照。目前中国香港地区就以此为主流模式。另一种是政府辟出一块专门的训练场地作为公共驾驶用地，供市民在家人或朋友的帮助下学车。这是美国人常用的方式。

　　美国的自学自考(以纽约州为例)

    在美国学车没有学习方式上的具体要求，即使不去驾校也能参加考试，同样也没有专门的训练场地，考试科目比较实用。

　　1.先到MDV(美国车辆管理局)领取交规的小册子，学习，以理解为主，不是死记硬背。然后理论考试。

　　2.之后可以拿到一张instruction permit(学习驾驶执照),在有经验的人坐在副驾驶的位置上，你可以驾驶。学习开车技能，倒车技能。可以找朋友在晚上停车场里教你。在美国是没有专门的训练场地的，也没有国内的科目训练。教练教的是如何安全驾驶，而没有基本功(如过杆、倒桩)的训练。

　　3.，参加路考，通过后当场拿驾照。

　　澳大利亚的自学自考

    澳洲学车虽然没有规定要去驾校，不过时间周期很长，要求驾驶者有足够的经验及熟练度。

　　1.DKT理论考试，考试内容主要是驾驶安全常识、交通规则等，题型为选择题，全部考试在电脑上完成。考试通过后获得L牌驾照(学车许可证)，可在持有F牌(正式驾照)的人监护下开车上路。

　　2.持L牌照驾驶时长满50小时后可预约路考。通过后获得实习驾照P1.

　　3.持P1驾照龄满一年后，通过风险评估测试，获得实习驾照P2.

　　4.累计驾龄满三年后，换取正式驾照

　香港的自学自考

    香港驾驶者学车以私人教练教授为主，没有倒桩等电子路考科目，取而代之的停车位等更加实际的项目，考试要求几乎与电子监测一样严格。

　　1.在香港，报好了驾校后就会得到一张临时驾驶牌照，规定是在有合格的教练陪同下可以驾驶轿车，期限为一年。

　　2.驾校的驾驶课程一般为20个小时，自己约教练，一般，上2小时课，一对一教学

　　3.考试也分笔试和路考。笔试是从需要掌握的100道题目中随机选20道来考，可以错5道; 路考分二部分，一是倒车入车位，二是路上行驶; 考官要求十分严格，通过后取得驾照。

　　小编点评：这次改革或将让市民一直期盼的驾照自学自考成真，让驾考学员积压局面得到改观。但伴随着自行“练技术”可能引起交通安全隐患，相关部门在制定新规时应多加考虑。