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党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调农村农业农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。有理由相信，在党的十九大精神引领下农业现代化建设将迎来新高潮!
种种趋势表明，农业将是中国未来一个时期最具潜力的行业，而农产品加工业则是这个行业的重要支撑。金融界人士明确指出，资本下乡将成为中国金融发展的大方向。
统计显示，到2016年年底，规模以上农产品加工企业主营业务收入达到20万亿元，占制造业比例为19.6%，规模以上农产品加工企业达8.1万家，实现利润总额1.3万亿元。农产品加工业正成为农业现代化的支撑力量，农业农村经济的支柱产业，成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强的基础性产业!
预计到2020年，规模以上农产品加工业主营业务收入将达到26万亿元。伴随着这一数字，新技术、新业态、新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，政府产业政策和消费升级需求，资本催化的消费服务、商务服务、 生产性服务和跨界的生活性服务，将引领农业产业化的增值生态链形成，农业产加销衔接更加紧密，产业融合深度显著提升，产业链更加完整，价值链明显提升。产业融合主体明显增加，政策深化改革和“多给少取”的政策红利，极大地使农村资源要素充分激活，股份合作等利益联结方式加更多元化，农民共享产业融合发展增值收益不断增加。壹加智库秘书长陈泽华表示，发挥大城市创新要素资源集中，抓住消费升级需求端的社群入口，以三二一产业维度构建餐食增值链生态，这将是件义利兼顾的大事业。
为迎接农产品加工业新浪潮的到来，国务院办公厅2016年年出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了一系列推动农产品加工业发展的举措，给地方政府、农产品加工企业、金融机构提供了诸多机遇和政策红利。准确把握这些机遇，将使政府有作为、企业有收益、资本有红利;准确把握这些机遇，将使农民有增收，消费新需求得满足。
《意见》下发以后，农业部农产品加工局有关负责人曾专门进行解读，就发展农产品加工业的好处、发展农产品加工业对农村产业融合的作用、农产品加工业转型升级的着力点，以及国家给予农产品加工企业在融资、土地、 用电、税收等方面的扶持政策共11个各方面共同关注的问题作了详细解答。
其中在谈到发展农产品加工业的好处时，这位负责人指出，一是提高农业综合效益。 二是农民来钱更多了。据统计，农产品加工业每亿元加工营业收入约吸纳78人就业，农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性直接收入，同时还可以获得出售农产品的间接性收入，农产品加工业可以带动农户原料种养殖户增收致富。三是农村产业能够融合起来。农民通过组建合作社发展加工流通，农产品加工企业通过延长农业产业链、提升价值链、
重组供应链，就会推进农村产业与产业边界处交叉融合出更多的产业来，比如农业与旅游融合催生休闲农业，与加工融合催生消费体验，与商业融合催生中央厨房、直供直销，与信息产业融合催生电子商务，都可以让农民分享增值收益。四是工农城乡关系更加融洽。通过发展农产品加工业打造一批知名品牌和产业集群，把资源要素、就业岗位和附加价值留在农村、留给农民，为农村吸引人口聚集和公共设施建设，促进新农村建设和新型城镇化。可以说，发展农产品加工业好处多，对于提高人民生活质量和健康水平、推进供给侧结构性改革、保持经济平稳较快增长，都能产生积极作用。
关于发展什么样的农产品加工业，这位负责人指出，当前随着经济进入新常态和城乡居民消费不断升级，农产品加工业也面临产业布局不尽合理、 生产方式比较粗放、企业成本不断上升等问题，因此，既要依照长板理论，发展特色优势农产品加工业，也要依照短板理论，从问题切入，大力发展尚处在劣势但需要采取有力措施加以促进的产业。
比如，我国很多地方农产品产地初加工落后，每年产后损失相当于1.5亿亩耕地的投入和产出被浪费掉;精深加工及综合利用不足， 一般性、资源性的传统产品多，高技术、高附加值的产品少;主食社会化供应不足，一些地方依赖摊贩和作坊供应主食。所以，国办《意见》针对这些问题，鼓励发展不改变农产品内在品质的初加工，发展二次以上加工的精深加工，发展主食加工，发展综合利用加工，可以讲坚持了问题导向，很有针对性。
在谈到农产品加工业对农村产业融合的作用时，这位负责人说，农产品加工业前延后伸、左右拓展、带一促三，在农村产业融合发展中具有天然的链接功能，发挥着重要引领带动作用。国办《意见》很好地贯彻了融合理念，明确通过发展农产品加工业推进多种业态发展。 一是支持新型经营主体“接 二连三”发展加工流通促融合;二是重点引导农产品加工企业前延后伸“接一连三”促融合，鼓励企业打造全产业链，构建利益联结机制;三是利用新一代信息技术向农产品工业渗透融合，创新现代农产品加工模式;四是以园区企业群体为依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区。
这位负责人明确指出，农产品加工业转型升级最根本的要靠科技、靠人才、苦练内功。当前农产品加工业技术装备能耗高效率低、标准和质量控制体系不健全、知名品牌尤其是民族品牌缺乏、领军人才和企业生产高技能人才缺乏。《意见》聚焦关键薄弱环节，多措并举，精准发力，提升科技创新能力，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品;加速成果转化推广，支持科技人员以科技成果入股加工企业，通过股权、期权和分红激励等获得合理收入;提高企业管理水平，强化环保、能耗、质量、安全、卫生等标准作用，引导企业严格执行强制性标准，积极采用先进标准，推行标准化生产，加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的农产品加工品牌;加强人才队伍培养。完善企业经营管理人才培训机制，培育一批创新领军人才和创新团队。加快培育一批生产能手和技能人才。支持大中专院校开设农产品加工、食品科学相关专业。建设一批农产品加工创业创新孵化园，加强农村创业创新培训。
关于国家扶持政策，这位负责人说，在金融服务上，将加大对绿色加工、 高效利用、食用安全等领域信誉良好企业的信贷支持，加强对农产品生产、加工和流通各环节，农产品收购、加工产业链条的贷款支持和服务，创新银担合作模式，支持企业上市融资、发行债券。增加支持农产品加工业信贷资金，金融机构增加支持农产品生产、加工和流通的信贷资金;在农村基层网点开设涉农贷款专柜，建立贷款审批绿色通道，优化授信流程，简化审批环节，缩短审批时间;对从事农产品 生产、加工和销售的农户和企业，根据资 金需求状况确定信贷投放的时机和额度，科学把控投放进度;按市场原则确定利率水平，合理、灵活运用贷款利率浮动政策，严禁“ 一浮到顶”。着力满足粮食和其他主要农产品生产，加工和流通各环节有效信贷需求。
创新支持农产品加工业金融产品，着力引导银行业金融机构将更多资金投向农产品加工企业，综合运用支农再贷款、差别化存款准备金率、涉农企业票据优先贴现等政策手段引导金融机构加大对农产品加工企业的信贷投 入。对出口型农产品加工企业特别是资信好的农产品出口企业核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。农业发展银行开办的粮棉油购销储相关贷款、农业产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款、农业科技贷款、农村基础设施建设和农业综合开发贷款等业务，大多数贷款均实行人 民银行公布的贷款基准利率。对符合“三农”金融服务要求的县域农村商业银行和农村合作银行，适当降低存款准备金率。支持符合监管要求的县域银 行业金融机构扩大信贷投放，持续提高存货比。
中小企业信贷担保和骨干企业上市融资。国家中小企业专项资金，对信 用担保机构为中小企业担保给予保费补贴。
在企业科技支撑方面，国家有关部门相继在企业技术开发费用在所得税前扣除、技术改造国产设备投资抵免所得税、技术创新资助等方面制定了相关政策。明确对农产品加工企业申请使用国家有关农业科技专项资金，实施现代农业高技术产业化项目，安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。
鼓励和引导农产品加工企业成为农业科技创新主体。对企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融、技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究，强化农业知识产权保护，支持农产品加工企业承担国家科技计划项目。
这位负责人表示为推动各项政策措施的落实，农业部将发挥牵头履行规划、指导、管理、服务等职能，督促各项政策措施落实，一方面加强政策宣传解读，做到企业和农户广泛知晓。另一方面要推动落实好各项政策措施。继续实施好农村产业融合支出项目， 鼓励加工流通、休闲旅游和电子商务公共设施建设;组织开展精深加工技术研发、标准制修订和科企对接工作，宣传推介一批区域公用品牌，建立加工品牌目录;深入开展主食加工业提升行动，以大中城市为重点，以“中央厨房+物流配送+门店”等为主要模式，培育一批主食加工示范企业和“老字号”产品;扩大综合利用试点范围，在已有县、园区和企业综合利用试点的基础上，推出一批综合利用模式;支持加工园区融入现代农业产业园区建设，为返乡下乡人员提供载体和平台，继续办好农产品加工业投资贸易洽谈会。
得消费者得发展，定制共享餐车正当时
2017年年10月17号是中国政府设立的第四个“扶贫日”，由壹加智库发起、广东广州日报传媒股份有限公司(粤传媒002181)联合主办，广州市芭芘供应链管理有限公司、美食导报、中国食品报品牌研究院、广东粤菜产业发展促进会联合推广的“共享餐车”正在积极筹备之中。 广州芭芘创始人、执行官李安斌在芭芘合伙人会议上指出，共享餐车作为农产品深加工的新消费基础设施，不仅解决了最后一公里“送餐车”的交易问题，更与精准扶贫紧密契合，每辆餐车牌号将对应二位建档立卡的贫困户长期帮扶。壹加智库设计的“四个一批”资产收益式+消费扶贫的创新联合扶贫模式，正在多方协作下有序推进。李安斌说计划在2020年前，定制独具IP的共享餐车达到10000辆，精准帮扶20000位贫困户。目前为北京协作结对内蒙古，广州协作结对贵州两地“携手奔小康行动”，定制的各1000辆共享餐车即将亮相!
